Как москвичи делят территорию

Город
Фото: Шарифулин Валерий / ТАСС

Если верить урбанистам, публичное пространство — это парк, библиотека или двор, где жильцы переживают ценный опыт коллективного действия в ходе дебатов о благоустройстве территории. Если верить полицейским, общественное место — то, где вас застали с открытой бутылкой пива в руках. МОСЛЕНТА изучила Кодекс об административных правонарушениях и выяснила, как хорошо провести время в городе и не оскорбить общественную нравственность.

Сегодня, когда с городских улиц изгнана даже шаурма, с трудом верится, что недавно любой уважающий себя москвич мог приобрести в ларьке бутылку пива, банку «Ягуара» или объемистую «полтарашку» напитка «Виноградный день». А еще можно было пить водку в песочнице.

Галина Кирьянова
председатель Совета многоквартирного дома по адресу Перерва, 43
П

Приезжают люди в дом, который собственники содержат на свои деньги и начинают свои порядки бестолковые устанавливать: курить, хулиганить, пить. В Москве процентов 30 квартир сдается в аренду, поэтому превратили Москву в помойку

Распивать спиртное на улице было запрещено и при Лужкове. Однако публичный алкоголизм не входил в противоречие с городской традицией. Конечно, полицейские задерживали людей в неадекватном состоянии, старшие по подъезду боролись со стайками шумных подростков, но сам по себе человек с бутылкой казался органичной частью пейзажа.

Общественное пространство сегодняшней Москвы устроено так, что в нем просто нет места публичному употреблению алкоголя. На фоне парка «Музеон» и «Библиотеки имени Достоевского» человек с бутылкой пива сам чувствует себя стыдным пережитком некрасивой эпохи. Белки и уточки «Аптекарского огорода» будут смотреть на него с глубокой укоризной.

А
А я в 90-е годы злодеям пояснял — все, что не является частной собственностью (в смысле территорией), является общественным местом

Казалось бы, понурые личности могут поискать утешения непосредственно по месту жительства: там, где расслабленные жильцы расставляют лавочки, столики и декоративные пальмы из пластиковых бутылок, нежатся на солнце и потягивают прохладное пиво, короче говоря — возле своего подъезда.

Но с этими планами тоже стоит попрощаться. «Люди ошибочно полагают, что у себя в районе возле дома могут запросто бухать. Нет, двор, это тоже общественное место», — подчеркнул сотрудник пресс-службы ГУ МВД по Центральному административному округу в разговоре с МОСЛЕНТОЙ.

Что такое общественное место

Четкого понимания термина «общественное место» нет даже у полицейских. На специализированных форумах они общими усилиями пытаются разобраться в вопросе.

«Если негодяй ругался матом на опушке леса, в темное время суток, где не было ни единой души, кроме сотрудников полиции, являлось ли это общественным местом?», — спрашивает пользователь alex777spb.

«А я в 90-е годы злодеям пояснял — «все, что не является частной собственностью (в смысле территорией), является общественным местом». Хотя я понимаю, что данное объяснение далеко от идеала, но их оно вполне удовлетворяло, по крайней мере, подискутировать по данной теме никто попыток не предпринимал», — делится опытом «гном Балин, ветеран МВД».

В самом деле, у многих москвичей сложилось превратное представление, будто закрытый на реконструкцию сквер, овраг у стройплощадки или пятачок возле мусоропровода общественным местом не является. На самом деле являются.

Самый дремучий в мире лес станет общественным местом, как только путник завидит вас издали, достанет мобильный телефон и сообщит в полицию о том, как грязно вы выругались, запнувшись о корягу.

«Под общественными местами кодексы и иные нормативные акты понимают места общего пользования. Имеются в виду не туалеты, конечно, а места, где люди отдыхают, гуляют. То есть это улицы, скверы, парки, сады, в общем — публичные места», — пояснил МОСЛЕНТЕ управляющий партнер московской коллегии адвокатов «Юрасов, Ларин и партнеры» Владимир Юрасов.

Во всех этих местах запрещено играть в азартные игры, распивать спиртное, браниться и делать другие вещи, которые принято считать мелким хулиганством.

«Фактически коммунальная квартира может считаться общественным местом. Например, в суде часто спорят о том, коридор — это общественное место или не общественное», — поделился с МОСЛЕНТОЙ заведующий кафедрой административного права и процесса Юридического факультета им. М.М. Сперанского Виталий Юсупов.

В подъезде курят только приезжие

Антитабачный закон приблизил Россию к Европе и США. Как и весь цивилизованный мир, москвичи постепенно привыкают к тому, что чашка кофе и сигарета в кафе — это ненормально и незаконно. Впрочем, пока что на улице остаются места, где курение разрешено. Главное отойти на 15 метров от вестибюля метро, крыльца магазина или подъезда жилого дома.

D30858b073400f1495f53143da5b9c39cfbe2c9b
Фото: Михаил Почуев / ТАСС

Труднее всего тем, кто не может курить в квартире и привык выходить на лестничную клетку. В тех домах, где соседи знают друг друга много лет, окружающие смотрят на такие правонарушения сквозь пальцы. Некурящие жильцы не хотят ссориться с курящими только из-за того, что у них появилась возможность пожаловаться на соседей в полицию.

Михаил Маркин
Председатель ТСЖ «На юго-западе»
Ж

Жильцы не хотят ссориться с курящими соседями, и не жалуются на них. Тем более, когда еще полиция приедет, зафиксирует факт. Говорят, что надо сфотографировать на телефон, но это бред

Но что позволено собственнику, то не позволено арендатору. Дымящие возле мусоропровода приезжие вызывают злобу и раздражение у множества жителей столицы.

«Приезжают люди в дом, который собственники содержат на свои деньги и начинают свои порядки бестолковые устанавливать: курить, хулиганить, пить. В Москве 30 процентов квартир сдается в аренду, поэтому превратили Москву в помойку», — жалуется председатель Совета многоквартирного дома по адресу Перерва, 43 Галина Кирьянова.

Она убеждена, что местные относятся к окружающим, куда более внимательно, курят только у себя на балконе и аккуратно выбрасывают окурок в урну еще за сотню метров до границы придомовой территории.

«Для нас антиобщественное поведение — актуальная проблема, потому что наш дом находится рядом с метро и магазинами. Отсюда — неурегулированные парковки, много машин, более того закутки наших домов используют как отхожие места, — поделилась с МОСЛЕНТОЙ Кирьянова. — Но мы везде камеры поставили, консьержа держим, пытаемся с этим вопросом справляться».

Председатель ТСЖ «На юго-западе» Михаил Маркин уверен, что антитабачный закон вряд ли в силах переломить вековую традицию курения в подъездах. «Жильцы не хотят ссориться с курящими соседями, и не жалуются на них. Тем более, когда еще полиция приедет, зафиксирует факт. Говорят, что надо сфотографировать на телефон, но это бред».

В России, в отличие от западных стран, нет устоявшейся практики информирования полиции о мелких правонарушениях. Ведь в отместку сосед тоже может сделать тебе гадость, например, засунуть в замочную скважину гвоздь, так что нельзя будет дверь открыть. А самое ужасное, что если ссора все-таки состоится, в вендетту оказывается втянут весь дом, включая руководство ТСЖ.

Марина Ермакова
бывший председатель ТСЖ «На Ярославке»
П

Представляете, к восьмидесятисемилетнему человеку я подхожу и прошу его выйти покурить куда-нибудь подальше. Было очень тяжело, я оправдывалась, тысячу раз извинялась

Кажется, москвичи сами прекрасно знают об этих особенностях своего менталитета и потому всячески избегают эскалации бытовых конфликтов.

Бывший председатель ТСЖ «На Ярославке» Марина Ермакова отмечает, что в ее работе помимо экономических знаний всегда были крайне востребованы педагогические навыки. По ее словам, после вступления в силу антитабачного закона ей пришлось применить все свои дипломатические способности для того, чтобы разрешить конфликт между 87-летним ветераном, инвалидом Великой отечественной войны и «очень уважаемым дедулей», привыкшим курить в прилифтовом холле и беременной дамой, жившей этажом выше и не выносившей запаха табачного дыма: «Дым шел наверх, а ей как-то тяжело было с этим смириться, физически тяжело».

«Представляете, к восьмидесятисемилетнему человеку я подхожу и прошу его выйти покурить куда-нибудь подальше. Было очень тяжело, я оправдывалась, тысячу раз извинялась, просила, мол, давайте мы что-то придумаем…», — рассказала МОСЛЕНТЕ Ермакова.

Виталий Юсупов
заведующий кафедрой административного права и процесса Юридического факультета им. М.М. Сперанского
П

Представьте себе во время праздника победы люди танцуют на площади под музыку военных лет — при всей строгости закона, разве можно это считать правонарушением?

«Я всех курильщиков из подъезда вытурил», — рассказывает председатель ТСЖ «Эдельвейс» Константин Золотухин. Сам он давно бросил курить, но до сих пор помнит, что такое боль и отчаяние никотиновой зависимости. «Чего вы от меня хотите? Чтобы я с людьми поругался в хлам? Я точно помню, что когда человек испытывает никотиновое голодание, он начинает на всех кидаться», — поделился с МОСЛЕНТОЙ председатель ТСЖ.

Е
Естественное ограничение — это нормы морали и этикета, которые не закрепляются законодательно

Золотухин оборудовал места для курения на улице и возле пожарных лестниц. Он согласен с тем, что пропаганда курения — зло, но сомневается в необходимости нулевой толерантности к людям, уже имеющим эту порочную склонность. «Мы разрешаем им оборудовать себе курильные места у пожарных лестниц, где людей нет. Они ставят там себе кресла и сидят спокойненько курят», — рассказал Золотухин МОСЛЕНТЕ.

Лезгинка в час ночи — это правонарушение

Кодекс об административных правонарушениях не дает четкого ответа на вопрос, можно ли танцевать на улицах столицы. Здесь, как это всегда бывает в вопросах общественной нравственности, все зависит от обстоятельств времени, места и политической конъюнктуры. Сегодня ни для кого не секрет, что «бесовские дрыгания» запрещены в алтаре, непростительны — на фоне мемориалов Великой отечественной войны. Никогда нельзя знать заранее, какой объект приобретет статус святыни.

«Если танец не имеет какого-то оскорбительного подтекста, то есть не содержит движений и не сопровождается высказываниями, которые могут быть восприняты другими людьми как оскорбительные, о нарушении говорить нельзя», — пояснила МОСЛЕНТЕ адвокат московской коллегии адвокатов «Юрасов, Ларин и партнеры» Кристина Флеер.

По ее словам, опасность может подстерегать танцоров в том случае, если хореографические этюды исполняются вблизи объектов охраны — например, памятников. В таких местах деяние может квалифицироваться как мелкое хулиганство. «В определенных местах в Москве запрещено даже фотографирование — подходит сотрудник и объясняет, что снимать нельзя», — отметила в беседе с МОСЛЕНТОЙ Флеер.

Впрочем, при наличии необходимой интуиции, порой можно и сплясать. «Представьте себе во время праздника победы люди танцуют на площади под музыку военных лет — при всей строгости закона, разве можно это считать правонарушением? А если, допустим, где-то, как это бывает в южных городах, ребята с Кавказа танцуют лезгинку в час ночи, то это уже правонарушение. В каждой ситуации нужно исходить из конкретных обстоятельств!», — пояснил МОСЛЕНТЕ заведующий кафедрой административного права и процесса Юридического факультета им. М.М. Сперанского Виталий Юсупов.

Надо уважать общество

В российском законодательстве и в кодексе об административных правонарушениях города Москвы нет каких-то специальных санкций за публичные проявления гетеросексуальности. Однако и здесь не стоит забывать о здравом смысле. Вас точно не оштрафуют за поцелуй на эскалаторе. Но обязательно посадят на 15 суток за соитие в парке.

Если вы решите заняться сексом вблизи какой-нибудь святыни — вас наверняка ждет уже уголовное преследование. Между этими полюсами — можно исследовать границы дозволенного эмпирическим путем.

Флеер поясняет, что в правовой оценке проявлений любви и нежности все определяется смутно понимаемыми нормами культуры: «Естественное ограничение — это нормы морали и этикета, которые не закрепляются законодательно. Здесь мы можем говорить только о нарушении общественного порядка, да и то лишь тогда, когда люди своими действиями наносят ущерб общественным интересам — например, неподалеку есть маленькие дети. Тогда возможно не только общественное порицание, но и наложение административного штрафа».

Подводя итог, отметим, что в кодексе об административных правонарушениях отдельно упоминаются попрошайничество, азартные игры, оскорбительные приставания, гадание и некоторые другие типы антиобщественного поведения.

Но системообразующим все-таки остается понятие «мелкого хулиганства». Суть «мелкого хулиганства» — в выражении неуважения к обществу. В конечном счете, именно общество определит статус вашего поступка.