Реновационный опыт
Как экс-министр Большого Парижа оценивает программу сноса хрущевокВ дискуссию по пятиэтажкам включается все больше экспертов. Свое мнение о реновации высказал и Морис Леруа, с марта 2013 года занимающий пост советника заместителя мэра Москвы и главы столичного Стройкомплекса по проекту «Большая Москва». С 2010 по 2012-й годы Леруа был министром по вопросам городской политики Большого Парижа. Москву чиновник знает давно и хорошо — отец Леруа строил гостиницу «Космос». Эксперт рассказал об опыте реновации жилья во французской столице и об ожиданиях от московского проекта.
Французский пример
Инициированная мэром Сергеем Собяниным программа реновации – это крупнейший проект в сфере индустриального домостроения.
Москве такая программа действительно необходима, поскольку сегодня столица России проигрывает мировым мегаполисам по уровню обеспеченности жильем.
Многие страны сталкивались с этой проблемой — проблемой использования ветхого жилфонда. Аналогичные программы реновации реализовывались в различных странах мира — в Бразилии и Великобритании, Китае и Индии и, конечно, во Франции.
В начале 1950-х, после Второй мировой войны, в 80 процентах квартир во Франции не было даже обычных удобств, таких как душ, ванна, центральное отопление. И в таких условиях проживали около 55 миллионов французов. Необходимо было принимать меры, поэтому была реализована программа массового жилищного строительства — почти как в СССР при Хрущеве — по итогам которой к 1983 году было возведено около семи миллионов домов.
Но, как и в Москве, со временем рядом с такими кварталами стали появляться более современные и обустроенные районы, и вся эта массовая послевоенная застройка уже не отвечала требованиям современности. Поэтому правительство Франции разработало Национальную программу обновления городов, инициатором которой выступил мой друг Жан-Луи Борлоо, министр Правительства при Николя Саркози. После Жана-Луи уже я в качестве Министра городского развития Франции лично занимался внедрением этой программы, в первую очередь, в проблемных кварталах наших городов.
Государство вложило много средств и усилий для реновации более 500 районов послевоенной застройки по всей территории Франции. Всего на эти цели было потрачено около 50 миллиардов евро, в частности, на массовый снос домов и новое строительство. В результате ее реализации с 2004 по 2011 годы по программе было создано около 250 тысяч объектов доступного жилья.
И должен добавить, что опросы местного населения — а это раньше были социально неблагополучные кварталы, где зачастую живут люди с невысоким уровнем дохода — показывают очень высокий уровень удовлетворенности.
Эти объекты недвижимости реализованы на гораздо более высоком уровне. Так что, я считаю, мне посчастливилось поработать над таким проектом.
Москва – город с высокой плотностью застройки. При реализации программы реновации важно не переуплотнить город. И власти Москвы это понимают и учитывают, – я часто об этом говорил с Мэром Москвы Сергеем Собяниным.
Важно использовать появляющееся свободное пространство для создания приятной и комфортной городской среды для жителей.
Кроме того, принципиально важно улучшить доступность к необходимой социальной, торговой и транспортной инфраструктуре, а использовать в городах возможности современных технологий – то, что мы в обиходе называем умным городом – в частности, Интернет и цифровые услуги, и в этих сферах Москва располагает, на мой взгляд, большими преимуществами и перспективами.
Новое жилье должно быть комфортным и особенно важно, чтобы оно было максимально энергоэффективным. Безусловно важна внутренняя отделка – необходимо использование самых современных строительных материалов. Собственно, именно о таких и идет речь в московской программе.
Справка
Отметим, что над проблемой плотности застройки в Москве уже задумались. 31 мая заммэра по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин заявлял, что в ряде районов потребуется построить дома высотой до 20 этажей. Однако чуть позже мэр Сергей Собянин уточнил, что такое решение будет приниматься индивидуально по каждому району, а в основном же дома планируется не ниже шести этажек и не выше 14-ти.
Мэр отмечал, что сейчас в столице плотность застройки распределена неравномерно и варьируется от 9 до 35 тысяч квадратных метров на гектар, но в результате реновации ветхого жилья она должна выровняться до нормативных 25 тысяч «квадратов».
«Высотные доминанты тоже будут, но застройка не станет сверхплотной, иначе не создать комфортную среду. Надо учитывать, что одна часть жилья пойдет на переселение, а вторая на продажу, чтобы компенсировать бюджету хотя бы часть затрат. И для этого также надо создавать качественную среду и комфортное пространство, иначе продать такие квартиры не получится, рынок достаточно конкурентный», — пояснил мэр.
Что касается качества жилья — 17 мая Мосгордума приняла ряд предложенных Собяниным поправок в городской закон о реновации. В их числе были и требования к жилью для переселенцев из хрущевок, например, строительство из энергоэффективных панелей или монолита, вариантивность планировки и отделка не ниже уровня «комфорт-класс». С вариантами отделки можно ознакомиться с помощью специально выпущенных буклетов.
Кроме того, столичное правительство планирует принять единые стандарты проектировки кварталов реновации. Например, первые этажи домов будут отданы под магазины, кафе и другие социальные объекты. Вокруг новых домов обязательно должна быть сформирована полноценная сеть дорог и пешеходных зон с парковками, зелеными территориями, детскими и спортивными площадками и инфраструктурными объектами в шаговой доступности.