«Двор не изменится, пока этого не захотят люди». Что сделать для того, чтобы дворы стали безопасными для всех
© Фото: Виктор Васенин / Коммерсантъ
«Во дворах из-за ДТП гибнут люди»
Содержание опубликованного ЦОДД 110-страничного документа «Методические указания по организации безопасного движения транспорта и пешеходов на придомовых и внутридворовых территориях» можно свести к нескольким тезисам.
Вот, пожалуй, самый главный из них: горожанам необходимо пересмотреть свои приоритеты. и начать воспринимать пространство вокруг дома как предназначенное, в первую очередь, для людей. И уже потом - для автомобилей.
Из этого вытекает уже все остальное. Например, расширение тротуаров, сужение дорог, установка «лежачих полицейских», клумб, столбиков и барьеров, не пропускающих машины к дому. Причем, применять эти меры можно в разных комбинациях, в зависимости от конкретного двора.
Вот еще одна рекомендация: количество машиномест во дворах и на прилегающих к домам территориях необходимо регулировать. Так, «Методические указания» рекомендуют запретить ставить машины вдоль тротуаров, а вместо этого парковаться только в специальных «карманах», число которых должно рассчитываться для каждого дома отдельно. Кроме того, речь в документе идет о снижении скорости.
«Наша методичка носит рекомендательный характер - рассказали «Мосленте» в пресс-службе ЦОДД. - Это инструкция для районов, префектур, застройщиков, управляющих компаний и для самих жителей, чтобы понимать, как эффективнее организовать безопасную среду во дворе. Мы не отвечаем за дворовое пространство в городе. Но для нас важно, чтобы каждый человек, выходя из дома, не боялся за жизнь и здоровье своих детей и свою собственную. Мы уже работаем с застройщиками, префектурами и другими ведомствами, которые отвечают за безопасность московских дворов, предлагая им конкретные решения. Какие именно меры реализовать — будут определять только собственники территорий».
«Двор превратился в место потенциальной смерти»
Опасение столичных автомобилистов вызвала, в первую очередь, рекомендация сократить во дворах парковочные места.
© Фото: Алексей Майшев / РИА Новости
Однако пресс-служба ЦОДД в разговоре с «Мослентой» уточнила: «Важно: эта методичка не предполагает сокращения парковочных мест во дворах. В ней идет речь об упорядочении хаотичной парковки за счет грамотного перераспределения пространства и полного исключения возможностей проехать по двору на высокой скорости».
Специалисты констатируют: многим во дворах приходится пробираться через плотные ряды машин, дышать выхлопами, чувствовать тревогу и даже угрозу.
Хаотичная парковка, высокая скорость во дворах, плохая видимость — все это провоцирует ДТП с пешеходами.
Обычно пешеходы попадают в аварии, когда большие машины сдают назад или ребенок выбегает под машину, которая едет быстро во дворе.
«К сожалению, двор в Москве превратился в место потенциальной смерти. Мы изучили более 24 тысяч московских дворов, выявили самые аварийные — на их основе сформировали набор типовых мер. Собрали в один документ эффективные зарубежные практики со всего мира, проведя исследования городов, схожих с Москвой по населению и динамике развития. Лучшие и оптимальные решения применили к аварийным московским дворам».
Кроме того, чтобы избежать трагедий во дворах, специалисты ЦОДД рекомендуют, в первую очередь, зонирование двора на пешеходное, парковочное, проездное пространства с помощью разных дизайн-элементов — это озеленение, болларды, удобная зона хозяйственной площадки. Физическое ограничение высокой скорости движения — приподнятые пешеходные переходы, искривления дороги, успокоение трафика. Повышение взаимной видимости пешеходов и автомобилей.
И все же, несмотря на исключительно рекомендательный характер «Методических указаний...», нацеленных на повышение безопасности во дворах, их обсуждения в соцсетях до сих пор не утихают. Чтобы разобраться в ситуации и максимально точно представить позиции сторон, «Мослента» поговорила с экспертами - как сторонниками, так и противниками методички ЦОДД.
«Сильнее всего изменятся дворы многоквартирных домов»
Ян Хайцеэр, вице-президент национального союза автомобилистов
Московские дворы можно разделить на два типа. Первый - это старый город, до 1960-х годов постройки, и второй - после 1960-х. Огромное количество старых дворов уже перекрыты по решению товариществ собственников жилья, которые определяют количество машин, стоящих во дворе, и все это на сегодняшний день не так уж плохо работает.
После брежневского периода в Москве появилось немало новых зданий, часть из которых были оснащены подземными парковками, но их немного. Вокруг некоторых в принципе не предусмотрена стоянка автомобилей - есть такие «чистые дворы». И это - уже проблема.
Но сложнее всего ситуация, если уходить ближе к МКАДу и в «замкадную» Москву, где количество автомобилей уже гораздо выше, чем было рассчитано. И что делать? Многоярусные стоянки строятся у нас пока не очень активно. Или на них такие цены, что они недоступны людям, которые и так выплачивают ипотеку за квартиру. Поэтому дворы забиты. Там, что называется, «полна коробочка».
Так что, я думаю, сильнее всего изменятся дворы именно этих многоквартирных домов, где творится хаос и полная неразбериха.
«Конкретные рекомендации на основе данных»
Артем Герасименко, урбанист, один из авторов «Методических указаний…»
© Фото: Илья Питалев / ТАСС
В открытом доступе «Методические указания…» находятся уже больше двух месяцев. Но те, кто воспринял их в штыки, мне кажется, не разобрались в том, что там предлагается. Почему-то многие заголовки, которые я вижу, носят декларативный характер.
Утверждается, что некое ведомство решило, и теперь по всему городу сделают так, а потом еще и плату введут за парковки во дворах.
Но ведь организация, выпустившая «Методические указания…» - ЦОДД - не имеет возможности напрямую влиять на тот объект, который они рассматривают. То есть, если мы говорим о городских улицах, то департаменты ЖКХ и капитального ремонта могут запланировать капитальные работы, перегородить дорогу и начать что-то делать. Но с дворами это так не работает.
© Фото: Антон Денисов / РИА Новости
И рекомендации, которые изложены в этой работе, нужны на случай, если возникнет намерение что-то в этой области менять. Чтобы было видно, в чем проблема. Особенно когда хочется уложиться в минимальные сроки и бюджеты, но сделать все хорошо. Ведь люди, которые формируют задание, будь то префектура или управляющая компания, нуждаются в ориентирах...
Так что когда в соцсетях пишут: «смотрите, что сделали, как теперь будет, какой кошмар» - это изначально ложный посыл. По схемам, предложенным, в «Методических указаниях…» двор не изменится до тех пор, пока этого не захотят люди, которые там живут и его эксплуатируют.
Не является основным принципом этих рекомендаций и то, что выносится в заголовки - «уничтожат, уберут все парковки». Там в принципе не ставится акцент на удалении, уменьшении количества парковочных мест.
Короче, у меня возникает ощущение дискуссии на разных уровнях. Если «Методические указания...» апеллируют к конкретным рекомендациям на основе данных, то группы автомобилистов оперируют страхами, сомнениями и призрачными тревогами.
«Ставят в приоритет безопасность пешеходов»
Эдуард Моро, французский архитектор-урбанист
© Фото: Алексей Мальгавко / Коммерсантъ
Парковка - большая проблема не только для Москвы, но и для всех больших городов. И вопрос, как ее организовать, в том числе и рядом с домами, во дворах, решается по-разному. В европейских городах приоритет отдается общественному транспорту, и пространство часто распределяется так, чтобы места было больше именно для него, а не для парковок. И в итоге людям становится удобнее перемещаться по городу без автомобиля. А еще девелоперов стимулируют делать подземные парковки в строящихся домах, что позволяет сохранять общественные пространства для людей...
Конечно, действенная мера по достижению безопасности пешеходов - ограничение скорости автомобилей. Есть много способов этого добиться, в том числе создавая непрямые изгибающиеся маршруты. В «Методических указаниях...» это подробно рассмотрено.
Приятно видеть, что дворы там предлагается распределить не только между автомобилями, но еще и рассматриваются варианты оптимизировать, озеленить пространства, расширить тротуары.
Так что это современный и актуальный подход - опубликовать набор методических указаний, которые ставят в приоритет безопасность пешеходов в городе, в своих дворах.
«Новое руководство выгодно отличается от аналогов»
Илья Чистяков, директор проектов КБ «Стрелка»
© Фото: Михаил Терещенко / ТАСС
Дворы относятся к особой категории пространств, которые должны выполнять несколько функций: предоставлять возможности для отдыха, обеспечивать безбарьерный доступ к подъездам для жителей и экстренных служб. Сегодняшние нормы организации придомовых территорий заложены еще советской системой и не рассчитаны на возросшую автомобилизацию, которая произошла в 1990-х и начале 2000-х.
С другой стороны, с 2020-го началась велосипедизация страны и активно развиваются другие формы микромобильности, включая электросамокаты и моноколеса.
В результате во дворах выросла концентрация разных видов транспорта и они стали очагами аварийности.
Представленный документ содержит проектировочные решения, которые снизят скорость движения во дворах: сужение полос, выступающие объекты, специальное тормозящее покрытие.
Решения для пешеходной зоны включают выдвижные столбы — болларды, островки безопасности, приподнятое покрытие и более яркое освещение. Парковки станут более организованными за счет разметки, разворотных площадок и ограничения доступа во двор для автомобилистов, которые не живут в этом доме. Авторы документа показывают, как применять проектировочные решения, на примерах типичных московских дворов — это выгодно отличает новое руководство от аналогов, которые по сути представляют собой перевод зарубежных методик. Новый документ закладывает основу для трансформации придомовых пространств и увеличения безопасности во дворах.